民意引领警务,警务保障民生,在“深化作风整顿优化营商环境”及“四零”承诺服务创建工作中,黑龙江省齐齐哈尔市公安局通过不断提升队伍管理水平,有效增强核心战斗力,将高质量、高效率的服务惠及于民,通过简化办事流程,创新服务思维,公安户籍窗口服务质量不断提升。
“能放则放”,近8成户籍业务群众可以在派出所办理
按照“能放必放”的工作原则,齐齐哈尔市公安局重新梳理全市户口审批权限,原户籍业务共21类89项。调整后,户籍业务共17类76项,市公安局只保留疑难户口等4项户籍审批业务,其余审批办理业务全部下放,近八成业务实现在派出所所内办理。齐齐哈尔市还取消落户申请书、部队落户介绍信等多项申报材料,最大限度方便群众。在调整户籍审批业务的同时,齐齐哈尔市公安局重新梳理审批流程,进行流程优化再造,将原市、县(市、区)户籍审批办理环节283个,优化为136个,减少了147个环节。齐齐哈尔市公安局自我加压,在省公安厅要求的基础上,进一步提高标准,压缩各级户政部门审批时间,调整为市、县(市、区)、派出所三级均办3个工作日,进一步提高了窗口办事效率。
“服务前移”,户籍业务校园服务站打通服务群众“最后一公里”
“不出校门就可以办理身份证,公安机关的服务确实贴心,为警察蜀黍点赞。”齐齐哈尔大学学生在校园“四零”承诺服务站留言薄上留言。
为进一步提升户籍业务服务水平,打通服务群众“最后一公里”,齐齐哈尔市公安局在全市各分县(市)区推进警务前移服务,依托学校警务室,在齐齐哈尔大学、齐齐哈尔医学院等大中专建立校园“四零”承诺服务站,实现服务零距离。
校园“四零”承诺服务站与学校警务室相互衬托,以学校警务室扩展延伸校园“四零”承诺服务,反过来,校园“四零”承诺服务站规范、深化学校警务室工作。同时,在学校集中的派出所开辟中高考生办证绿色通道,民警直接送服务到校园,节约了学生时间,方便了家长,这一便民举措得到学校、学生和家长的一致赞誉。仅设立当天上午就受理身份证业务10余人次,居住证业务20余人次。
“就近办理”,免去办证群众奔波之苦
家住泰来县的李女士从泰来启程准备到大连签订供货合同,在齐齐哈尔火车站准备取票时,发现居民身份证丢失,车票可以窗口取,可签订合同需要居民身份证,如果返回泰来办证,就错过了签订合同的时间,情急之下,李女士拨通了市公安局居民身份证咨询电话,了解到新出台的政策“只要是本市户口,本人可在任意派出所补办居民身份证和临时身份证。李女士立即到铁锋公安分局户政大厅进行了补办,几分钟的时间,李女士就拿到了临时身份证。合同签订后,李女士打来电话:感谢公安出台的“就近办理”的好政策,让她如期到达,节省了一大笔违约费。
坚持问题导向,聚焦热点、难点,齐齐哈尔市公安局根据群众提出的异地办证难的情况,推行“就近办理”居民身份证便民新举措。针对户籍人员务工地点与实际户籍地不相一致的实际情况,出台了“就近办理”的便民措施:户籍为齐齐哈尔市居民,本人申领临时居民身份证时,可到本市任意分县(市)局临时居民身份证窗口办理。户籍为齐齐哈尔市居民,本人补领、换领居民身份证时,可在本市任意公安派出所居民身份证窗口办理;对在齐齐哈尔市无固定住所、无固定务工单位的外地人员,由责任区民警确认其现在本辖区务工的,即可异地办理居民身份证。这些举措的实施,为外来务工者和经常异地经商的群众提供了极大的便利。
“只跑一次”,让群众办理户籍业务立等可取
户籍在齐齐哈尔的张先生,现在广州工作,回齐齐哈尔参加同学婚礼,在即将返回广州时将居民身份证丢失,同学让他去派出所办理,他有点犹豫,在办证窗口民警接待了他,他说出了顾虑:“回广州办异地证领证时限比较长,在齐齐哈尔市办吧,还得回来再取一次。”办证民警一听就笑了,告诉他“现在不用再跑第二次了,只要扫描二维码办理邮寄业务就可以给你邮到广州的家了”。
齐齐哈尔市公安局不断减化环节,再造流程,强力推进“最多跑一次”工作模式。积极推进邮政速递业务,解决外地群众取证难的问题。针对居住在外地又不符合异地办证条件的齐齐哈尔市户籍群众办证、取证需要“跑两次”的问题,大力宣传、积极推进省厅推行的“扫描二维码”邮寄居民身份证业务,居住在外地的群众只要办理了速递业务,就可以足不出户的在现住地领取身份证了,有效的解决了“跑两次”的问题。年初以来,就已有316人享受到了此项便利。
与此同时,齐齐哈尔市公安局提速临时身份证办理时间,由原来的上午办下午取,缩短为立等可取,通过现场办结,使群众只跑一次路,从2018年1月至2018年3月,此项政策已惠及19672人。
为了让更多群众享受公安“放管服”改革带来的红利,齐齐哈尔市公安局利用政府网站、派出所联系电话、公安微信群、微信公众号、“互联网+公安政务平台”、印发一次性告知单,LED电子屏或公示牌告知群众办理流程和规范等方式广而告知群众办事流程,使群众办理户籍业务一次即成。