为加强城市地下管线管理,解决城市地下管线多头管理、无序铺设的问题,东阳市规划局牵头建立东阳市综合管线信息管理平台(简称平台),同建设局、行政执法局开展网上联合审批、执法监管。平台于2018年2月投入试运行,至9月底,共受理城区地下管线项目52件。
建成一套家底丰厚、功能完善的平台。平台以天地图东阳底图数据为基础,充分利用数字东阳建设成果,获取最新的矢量和影像资料,整合东阳市08年地下管线普查成果,将城市地下管线规划审批、城市道路挖掘、综合行政执法、竣工测绘、地下管线数据更新等功能统一纳入平台。
定期召开全市管线会议,主动服务与执法监管两手抓。2017年,多次召集管线管理部门、权属单位和部分镇街召开全市管线会议,讨论地下管线申报、审批、监管等全流程办理及平台建设等工作,摸清管线权属单位需求,提供定制化的平台服务,为各管线单位在线提供城市管线普查成果。平台实时显示审批流程,便于申报单位、管理部门、执法部门开展各环节工作。2018年7月召开的管线会议上通报了平台办件情况、完善平台功能开展操作培训、汇总管线问题并现场进行讨论。
引入“冻结期”概念。针对城市道路挖掘无序挖掘、管线铺设不规范的问题,平台建设中设立“冻结期”。地下管线项目申报后有固定期限的“冻结期”,“冻结期”内所有管线单位都能查看到申报单位的施工计划,在同一区域或道路有施工计划的单位应当及时提交申请,避免重复挖掘铺设。项目完成后固定期限内的重复挖掘申请将一律不予审批。
将地下管线更新工作摆到最显著的位置。更新工作是做好地下管线工作的生命线。地下管线的现势性是确保城市基础设施能进行科学有效管理的前提之一。而保证管线数据时效性、准确性的主要方法之一就是实现管线数据的动态更新。平台将地下管线竣工测绘完成作为项目完成的标志。目前,市规划建筑设计院承担地下管线项目竣工测绘工作,施工单位在项目覆土前提前通知设计院进行竣工测绘。